Dear Commissioner Hahn, High Representative Mogherini and High Commissioner Filippo Grandi,
We, the undersigned Syrian and international human rights organisations, are writing to ask you to urge the Turkish authorities not to deport Syrian refugees from Istanbul and other cities to Syria, where they face a real risk of detention, torture, and death.
On 20 August the Istanbul governor’s office announced that Syrian refugees in Istanbul who are registered under the country’s temporary protection policy in other provinces must return there by 30 October. Turkey’s Interior Ministry has also said that unregistered Syrians found in Istanbul will be sent to other as yet unspecified provinces in Turkey. Since late 2017, Istanbul and nine other provinces have stopped registering newly arriving Syrian asylum seekers, forcing many to live in Turkey without a temporary protection permit.
In addition, in recent months, xenophobic sentiment towards Syrian refugees in Turkey has escalated, fueled in part by hostile rhetoric from politicians across the political spectrum who have promised voters to send refugees home.
Since mid-July, activists and human rights organisations have documented many cases in which the authorities have arrested and detained registered Syrian refugees outside their registered province. The arrests have included those travelling from other parts of Turkey to their registered provinces, as well as unregistered Syrians. The authorities have coerced Syrians into signing “voluntary return” documents before deporting them to Syria.
In July and August, 6,160 and 8,901 Syrians—both registered and unregistered—were deported to Syria from Turkey through the Bab al-Hawa border crossing, according to the Syrian immigration authorities’ website. This is a significant increase compared to previous months and coincides with the July policy change. These figures may also include Syrians intercepted and deported shortly after they crossed into Turkey, a practice that has been going on for a number of years.
Reports from media and activists in touch with our organisations confirm that the Turkish police have beaten detainees, denied them medical care and, in some cases, sent them to Idlib and northern Aleppo, where more than 1,180 civilians have been killed since February 2019, according to the local monitoring organisation, the Response Coordination Group.
By deporting refugees and asylum seekers to a war zone or to areas where there is a real risk of persecution, Turkish authorities are in violation of their obligations under international law, and specifically the prohibition on refoulement. The Syrians being sent back not only face being caught up in the offensive in Idlib governorate but are at risk of arrest and torture at the hands of the Syrian government or armed groups.
Syrians we have spoken to describe how afraid they now are in Turkey. They stay at home to avoid arrest, including once they have returned to the cities where they were registered.
In August, the EU announced a further €127 million to boost its Emergency Social Safety Net program for refugees in Turkey. In total, the EU has pledged €6 billion in refugee funding to Turkey, while the UNHCR continues to support Syrian refugees in the country.
However, neither the European Commission, EU member states, nor UNHCR have spoken publicly about these deportations, despite the clear risk that large numbers of Syrians in Turkey’s cities now face. They should press the Turkish authorities to stop all forced return of Syrians, including an end to coercing Syrians into signing voluntary repatriation forms, and to give those already deported to Syria the option to return to Turkey.
Member states, the European Commission and UNHCR should also commit to increasing their presence in Turkey’s removal centres to ensure that Syrians are not coerced into signing voluntary repatriation forms.
If needed, they should support Turkish authorities to register unregistered Syrians and ensure ongoing financial support to Turkey to better protect Syrian refugees.
We also urge EU member states to resettle significant numbers of Syrian refugees from Turkey.
Sincerely,
11.11.11
Adopt a Revolution
Cairo Institute for Human Rights
Dawlaty
Human Rights Watch
Irish Syria Solidarity Movement
PAX
PÊL- Civil Waves بيل – الامواج المدنية
URNAMMU
Syrian British Council
Syrian Centre for Media and Freedom of Expression
Syrians for Truth and Justice – سوريون من أجل الحقيقة والعدالة
Syrian Network for Human Rights
Syria Solidarity Australia
Syria Solidarity UK
The Syria Campaign
Women Now for Development
عزيزي المفوض هان، الممثل السامي موغريني والمفوض السامي فيليبو غراندي،
نحن، منظمات حقوق الإنسان السورية والدولية الموقّعة أدناه، نكتب إليك لنطلب منك حث السلطات التركية على عدم ترحيل اللاجئين/ات السوريين/ات من اسطنبول وغيرها من المدن إلى سوريا، حيث يواجههم/ن خطرا” حقيقيًا بالاعتقال والتعذيب والموت.
في ال٢٠ من شهر أغسطس، أعلن مكتب حاكم اسطنبول أن اللاجئين/ات السوريين/ات في اسطنبول المسجلين/ات بموجب سياسة الحماية المؤقتة للبلاد في المحافظات الأخرى يجب أن يعودوا/ن إلى هناك بحلول ال٣٠ من شهر أكتوبر. كما ذكرت وزارة الداخلية التركية أن السوريين/ات غير المسجلين/ات الموجودين/ات في اسطنبول سيتم إرسالهم/ن إلى محافظات أخرى غير محددة في تركيا. منذ أواخر عام ٢٠١٧، توقفت اسطنبول وتسع محافظات أخرى عن تسجيل طالبي/ات اللجوء السوريين/ات الوافدين/ات حديثًا، مما أجبر الكثيرين على العيش في تركيا دون تصريح حماية مؤقت.
بالإضافة إلى ذلك، في الأشهر الأخيرة تصاعدت مشاعر كراهية الأجانب تجاه اللاجئين/ات السوريين/ات في تركيا، مدفوعة جزئياً بالخطاب العدائي من السياسيين/ات الذين وعدوا/ن الناخبين/ات بإرسال اللاجئين/ات إلى ديارهم/ن.
منذ منتصف شهر يوليو، قام النشطاء ومنظمات حقوق الإنسان بتوثيق العديد من الحالات التي اعتقلت فيها السلطات واحتجزت اللاجئين/ات السوريين/ات المسجلين/ات خارج منطقتهم/ن المسجلة. وشملت الاعتقالات المسافرين/ات من أجزاء أخرى من تركيا إلى محافظاتهم/ن المسجلة، وكذلك السوريين/ات غير المسجلين/ات. أرغمت السلطات السوريين/ات على توقيع وثائق “العودة الطوعية” قبل ترحيلهم/ن إلى سوريا.
وفقًا لموقع سلطات الهجرة السورية الالكتروني تم ترحيل ٦١٦٠ و٨٩٠١ سوريًا وسورية” خلال شهري يوليو وأغسطس – سواء كانوا/ن مسجلين/ات أو غير مسجلين/ات – إلى سوريا من تركيا عبر معبر باب الهوا الحدودي. هذه زيادة كبيرة مقارنة بالأشهر السابقة وتتزامن مع التغيير في السياسة خلال شهر يوليو. قد تشمل هذه الأرقام أيضًا السوريين/ات الذين/اللواتي تم اعتراضهم/ن وترحيلهم/ن بعد فترة قصيرة من عبورهم/ن إلى تركيا، وهي ممارسة مستمرة منذ عدة سنوات.
تؤكد التقارير الواردة من وسائل الإعلام والناشطين/ات الذين/اللواتي على تواصل بمنظماتنا أن الشرطة التركية قد ضربت المعتقلين/ات، وحرمتهم/ن من الرعاية الطبية، وفي بعض الحالات أرسلتهم/ن إلى إدلب والى شمال حلب، حيث قتل ١،١٨٤ مدنياً منذ شهر فبراير ٢٠١٩، وفقًا لما ورد عبر منظمة المراقبة المحلية، فريق تنسيق الاستجابة.
من خلال ترحيل اللاجئين/ات وطالبي/ات اللجوء إلى منطقة الحرب أو إلى المناطق التي يوجد فيها خطر حقيقي واضطهاد، تنتهك السلطات التركية التزاماتها بموجب القانون الدولي، وتحديداً التزامها حول حظر الإعادة القسرية. السوريون/ات الذين/اللواتي يتم إعادتهم/ن لا يواجهون/ن خطر الوجود في مكان الهجوم في محافظة إدلب فقط ولكنهم/ن عرضة لخطر الاعتقال والتعذيب على أيدي الحكومة السورية أو الجماعات المسلحة.
لقد أخبرونا السوريين/ات عن وضعهم/ن والخوف الذي ينتابهم/ن الآن في تركيا. انهم يبقون/ين في المنزل لتجنب الاعتقال، بما في ذلك الخوف من عودتهم/ن إلى المدن التي تم تسجيلهم/ن فيها.
في شهر أغسطس، أعلن الاتحاد الأوروبي عن ١٢٧ مليون يورو إضافية لتعزيز برنامج شبكة الأمان الاجتماعي الطارئ للاجئين/ات في تركيا. في المحصلة، تعهد الاتحاد الأوروبي بتقديم ٦ مليارات يورو لتمويل اللاجئين/ات إلى تركيا، بينما تواصل المفوضية دعم اللاجئين/ات السوريين/ات في البلاد.
ومع ذلك، لم تتحدث المفوضية الأوروبية ولا الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ولا المفوضية العليا لشؤون اللاجئين علنًا عن عمليات الترحيل هذه، على الرغم من الخطر الواضح الذي يواجهه أعداد كبيرة من السوريين/ات في مدن تركيا. يجب عليهم/ن الضغط على السلطات التركية لوقف جميع عمليات الإعادة القسرية للسوريين/ات، بما في ذلك وضع حد لإكراه السوريين/ات على التوقيع على نماذج الإعادة الطوعية٬ وإعطاء أولئك الذين/اللواتي تم ترحيلهم/ن بالفعل إلى سوريا خيار العودة إلى تركيا.
يجب على الدول الأعضاء والمفوضية الأوروبية ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أيضًا الالتزام بزيادة وجودهم في مراكز الترحيل التركية لضمان عدم إكراه السوريين على التوقيع على نماذج العودة الطوعية.
إذا لزم الأمر، يجب عليهم/ن دعم السلطات التركية لتسجيل السوريين/ات غير المسجلين/ات وضمان الدعم المالي المستمر لتركيا لحماية اللاجئين/ات السوريين/ات بشكل أفضل.
كما نحث الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على إعادة توطين أعداد كبيرة من اللاجئين السوريين من تركيا.
مع خالص التحيات،
11.11.11
تبنى ثورة
مركز القاهرة لحقوق الانسان
دولتي
Human Rights Watch
حركة التضامن الإيرلندية السورية
PAX
PÊL- Civil Waves
URNAMMU
المركز السوري للإعلام وحرية التعبير
سوريون من أجل الحقيقة والعدالة
الشبكة السورية لحقوق الانسان
Syria Solidarity UK
Syria Solidarity Australia
حملة من أجل سوريا
النساء الآن
Sayın Komiser Hahn, Yüksek Temsilci Mogherini ve Yüksek Komiser Filippo Grandi,
Aşağıda imzası bulunan biz Suriyeliler, Türkiyeliler ve uluslararası insan hakları örgütleri, sizlerden Türk makamlarını Suriyeli mültecileri İstanbul’dan Suriye’nin diğer şehirlerine sınır dışı etmemeleri için uyarmanızı rica ediyoruz. Mülteciler bu Suriye şehirlerinde göz altına alınma, işkence görme ve ölme tehlikesiyle karşı karşıyalar.
20 Ağustos’ta İstanbul valiliği İstanbul’da yaşayan ve ülkenin diğer şehirlerinden geçici koruma izniyle kayıtlı olan Suriyeli mültecilerin 30 Ekim’e dek geri dönmeleri gerektiğini duyurdu. Türkiye İç İşleri Bakanlığı da İstanbul’da kayıtlı olmayan Suriyelilerin Türkiye’deki başka şehirlere gönderileceğini söyledi. Bu şehirlerin hangi şehirler olduğu henüz belli değil. 2017 yılının son aylarından itibaren İstanbul ve dokuz diğer il, yeni gelen Suriyeli mültecileri kaydetmeyerek, birçok Suriyeliyi geçici koruma izni olmadan Türkiye’de yaşamaya zorladı.
Ayrıca geçtiğimiz aylarda, Türkiye’de yaşayan Suriyeli mültecilere yönelik yabancı düşmanlığı artış gösterdi. Bu artışta, seçmenlerine mültecileri evlerine göndereceklerine söz veren siyasetçilerin saldırgan retoriklerinin de etkisi vardı.
Temmuz ortasından bu yana, aktivistler ve insan hakları dernekleri, yetkili makamların kayıtlı oldukları iller dışında yaşayan Suriyeli mültecilerin tutuklandığı ve göz altına alındığı birçok davayı belgelendirdi. Tutuklamalar, Türkiye’nin diğer bölgelerinden kayıtlı illere seyahat eden kişileri ve kayıtlı olmayan Suriyelileri de içeriyordu. Yetkili makamlar Suriyelileri Suriye’ye sınır dışı etmeden önce “gönüllü dönüş” belgelerini imzalamaya zorluyor.
Suriye göç dairesinin internet sitesine göre, Temmuz ve Ağustos aylarında, kayıtlı ve kayıtsız 6,160 ila 8,901 Suriyeli Bab al-Hawa sınırı üzerinden Türkiye’den Suriye’ye sınır dışı edildi. Önceki aylarla kıyaslandığında bu önemli bir artış ve Temmuz’daki politika değişikliğiyle eş zamanlı. Bu rakamlar, Türkiye’ye geçiş yaptıktan sonra yolu kesilip sınır dışı edilen Suriyelileri de içeriyor olabilir. Bu uygulama da birkaç yıldır devam ediyor.
Medya ve derneklerimizle iletişimde olan aktivistlerin raporları Türk polisinin göz altına alınan bireyleri dövdüğünü, bu bireylerden medikal yardımı esirgediğini ve yerel gözetleme kurumu Response Coordination Group’a göre Şubat 2019’dan bu yana 1,184 sivilin öldürüldüğü Idlib’e ve Kuzey Halepe gönderdiklerini de doğruluyor.
Mültecileri ve sığınmacıları savaş bölgelerine ya da reel ölüm riski clan yerlere sınır dışı eden Türk makamları, uluslararası yasalar altında belirlenen yükümlülüklerini ve özellikle de sınır dışı etme yasağı yükümlülüklerini ihlal ediyor. Geri gönderilen Suriyeliler yalnızca İdlib yönetimindeki savunmada yakalanma riskiyle değil Suriye hükümeti ve silahlı gruplar tarafından tutuklanıp işkence görme riskiyle karşı karşıya kalıyorlar.
Konuştuğumuz Suriyeliler Türkiye’de artık ne kadar korku içinde olduklarını ifade ediyorlar. Kayıtlı oldukları şehirlere dönmüş olsalar dahi tutuklanmamak için evde kalıyorlar.
Ağustos ayında AB, Türkiyedeki mülteciler için Acil Sosyal Güvenlik Ağı programını güçlendirmek için 127 Milyon Euro vereceğini duyurdu. AB toplamda Türkiye’ye 6 milyar Euro mülteci fonu verdi. BMMYK ülkedeki Suriyeli mültecileri desteklemeye devam ediyor.
Türkiye şehirlerinde yaşayan Suriyeliler her geçen gün daha çok risk altında olsalar da ne Avrupa Komisyonu, ne AB üye ülkeleri ne de BMMYK bu sınır dışı etme faaliyetleri hakkında resmi bir açıklamada bulunmuyor. Bu kurumlar, Suriyelilerin zorunlu geri dönüşlerini durdurmaları için Türk makamlarına baskı yapmalı. Suriyelilerin gönüllü geri dönüş formlarını imzalamaya zorlanmaları durdurulmalı ve Suriye’ye sınır dışı edilmiş olan kişilere Türkiye’ye geriye dönme hakkı verilmeli.
Üye ülkeler, Avrupa Komisyonu ve BMMYK, Suriyelilerin bu gönüllü geri dönüş formlarını imzalamaya zorlanmadıklarından emin olmak için Türkiye’nin sınır dışı etme merkezlerinde daha çok mevcut olmalı.
Gerekirse, Türk makamlarının kayıtsız Suriyelileri kaydetmelerini desteklemeli ve Suriyeli mültecilerin daha iyi korunması için Türkiye’ye mali destek sunulduğunu garanti edilmeli.
AB üye devletlerini Türkiye’deki Suriyeli mültecilerin önemli bir kısmını yeniden yerleştirmeleri için de uyarıyoruz.
Saygılarımızla,
11.11.11
Adopt a Revolution
Cairo Institute for Human Rights
Dawlaty
Human Rights Watch
Irish Syria Solidarity Movement
PAX
PÊL- Civil Waves بيل – الامواج المدنية
URNAMMU
Syrian British Council
Syrian Centre for Media and Freedom of Expression
Syrians for Truth and Justice – سوريون من أجل الحقيقة والعدالة
Syrian Network for Human Rights
Syria Solidarity Australia
Syria Solidarity UK
The Syria Campaign
Women Now for Development